राज्यसभेने गुरुवारी ‘सस्टेनेबल हार्नेसिंग अँड ॲडव्हान्समेंट ऑफ न्यूक्लियर एनर्जी फॉर ट्रान्सफॉर्मिंग इंडिया (शांती) विधेयक, २०२५’ मंजूर केले, ज्यामुळे लोकसभेने यापूर्वीच मंजूर केलेल्या या विधेयकाला संसदीय मंजुरीची प्रक्रिया पूर्ण झाली.
या विधेयकावरील विस्तृत चर्चेत सहभागी होताना, केंद्रीय विज्ञान आणि तंत्रज्ञान आणि भूविज्ञान राज्यमंत्री (स्वतंत्र प्रभार) आणि पंतप्रधान कार्यालय, कार्मिक, सार्वजनिक तक्रारी, निवृत्ती वेतन, अणुऊर्जा आणि अंतराळ विभागाचे राज्यमंत्री डॉ. जितेंद्र सिंह यांनी सदस्यांनी उपस्थित केलेल्या चिंतांना संबोधित केले आणि अणुसुरक्षा, राष्ट्रीय सार्वभौमत्व आणि सार्वजनिक उत्तरदायित्व यावर कोणतीही तडजोड केली जाणार नाही, यावर जोर दिला.
मंत्र्यांनी सांगितले की, हे विधेयक अणुऊर्जा कायदा, १९६२ आणि अणुऊर्जेमुळे होणाऱ्या नुकसानीसाठी नागरी दायित्व (सीएलएनडी) कायद्यातील तरतुदींचे एकत्रीकरण आणि सुसूत्रीकरण करते. हे विधेयक अणुऊर्जा नियामक मंडळाला (एईआरबी) वैधानिक दर्जा देते, ज्यामुळे ते मूळ कायद्याच्या अंतर्गत येते आणि जागतिक सर्वोत्तम पद्धतींनुसार नियामक देखरेख मजबूत होते.
जागतिक ऊर्जा आणि तंत्रज्ञान क्षेत्रातील बदलांवर प्रकाश टाकताना, डॉ. जितेंद्र सिंह म्हणाले की, पूर्वीच्या अणुऊर्जा सुधारणांदरम्यान उपस्थित केलेल्या आक्षेपांकडे आजच्या प्रगतीच्या संदर्भात पाहिले पाहिजे. स्मॉल मॉड्युलर रिॲक्टर्स आणि भारत स्मॉल रिॲक्टर्ससारखी तंत्रज्ञाने २४ तास स्वच्छ ऊर्जा निर्मितीसाठी सुरक्षित, कार्यक्षम आणि लवचिक उपाय म्हणून उदयास आली आहेत, असे ते म्हणाले.
सुरक्षेच्या बाबतीत, मंत्र्यांनी सभागृहाला आश्वासन दिले की, भारताचे अणुसुरक्षा मानके अपरिवर्तित आणि बिनतोड आहेत, आणि अणुऊर्जा कायद्यात नमूद केलेल्या ‘सुरक्षा प्रथम, उत्पादन नंतर’ या तत्त्वाचे पालन केले जाते. त्यांनी कठोर तपासणी प्रणालीची माहिती दिली, ज्यात बांधकाम आणि कामकाजादरम्यान नियतकालिक तपासणी, दर पाच वर्षांनी परवान्याचे नूतनीकरण, आता वैधानिक दर्जा मिळालेल्या एईआरबीला वाढलेले अधिकार आणि आंतरराष्ट्रीय अणुऊर्जा एजन्सीच्या नियमांनुसार देखरेख यांचा समावेश आहे.
ते पुढे म्हणाले की, भारताचे अणुऊर्जा प्रकल्प प्रमुख भूकंपीय दोषांच्या क्षेत्रांपासून दूर आहेत आणि कुडनकुलम, कल्पक्कम, रावतभाटा आणि तारापूरसारख्या प्रकल्पांमधील किरणोत्सर्गाची पातळी जागतिक सुरक्षा मर्यादेपेक्षा खूपच कमी आहे. सार्वजनिक आरोग्याच्या चिंतेवर भाष्य करताना, मंत्री म्हणाले की, भारतीय अणुऊर्जा प्रकल्पांचा कर्करोगाशी संबंधित परिणामांशी संबंध जोडणारा कोणताही वैज्ञानिक पुरावा नाही, आणि त्यांनी मायक्रो-सीवर्ट्समध्ये मोजलेल्या किरणोत्सर्ग पातळीचा संदर्भ दिला.
डॉ. जितेंद्र सिंह यांनी अणुऊर्जा क्षेत्रातील मजबूत केलेल्या सायबर सुरक्षा उपायांवरही प्रकाश टाकला, ज्यात एन्क्रिप्शन, सुरक्षित कोडिंग पद्धती, नियमित ऑडिट, मालवेअर फिल्टरिंग आणि बहुस्तरीय डिजिटल सुरक्षा उपायांचा समावेश आहे. खाजगीकरणाबाबतच्या चिंतेचे स्पष्टीकरण देताना मंत्री म्हणाले की, विशिष्ट परिस्थितीत उत्खनन कार्यात खाजगी सहभागास परवानगी दिली जाऊ शकते, परंतु विशिष्ट मर्यादेपलीकडे युरेनियम खाणकाम केवळ सरकारी नियंत्रणाखाली राहील. खर्च केलेले इंधन व्यवस्थापन, स्रोत साहित्य, विखंडन साहित्य आणि जड पाणी देखील कठोर सरकारी ताब्यात राहील.
दायित्व तरतुदींबद्दल ते म्हणाले की, विधेयकात लहान गुंतवणूकदारांना सहभागास प्रोत्साहन देण्यासाठी श्रेणीबद्ध दायित्व मर्यादा आणल्या आहेत, पीडितांसाठी भरपाई कमी न करता. ज्या प्रकरणांमध्ये नुकसान ऑपरेटर दायित्वापेक्षा जास्त आहे, अशा प्रकरणांमध्ये सरकार-समर्थित यंत्रणा आणि आंतरराष्ट्रीय अधिवेशनांद्वारे भरपाई सुनिश्चित केली जाईल. पर्यावरणीय नुकसान समाविष्ट करण्यासाठी आण्विक नुकसानाची व्याख्या देखील विस्तारित करण्यात आली आहे.
मंत्री म्हणाले की, विधेयकात नागरी न्यायालये किंवा उच्च न्यायव्यवस्थेपर्यंत प्रवेश मर्यादित न करता जलद विवाद निराकरण प्रदान करण्यासाठी अणुऊर्जा निवारण आयोगाची स्थापना केली आहे. अणुविषयक बाबी न्यायालयीन तपासणीच्या बाहेर ठेवल्या जातील असे दावे त्यांनी फेटाळून लावले.
सार्वभौमत्वावरील चिंतेला उत्तर देताना, डॉ. जितेंद्र सिंह म्हणाले की भारत धोरणात्मक स्वायत्ततेशी तडजोड न करता राष्ट्रीय परिस्थितीनुसार अनुकूल असलेल्या आंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम पद्धतींचा अवलंब करेल. त्यांनी स्पष्ट केले की हे विधेयक नागरी अणुऊर्जेला काटेकोरपणे लागू होते, संवर्धन पातळी अणुभट्टीच्या आवश्यकतांपुरती मर्यादित आहे आणि शस्त्रास्त्र-ग्रेड क्रियाकलापांशी संबंधित नाही.
त्यांनी टाटा मेमोरियल सेंटरसारख्या संस्थांद्वारे अणुऔषध आणि कर्करोग उपचारांमध्ये झालेल्या प्रगतीचा उल्लेख करून आरोग्यसेवा, शेती आणि अन्न संवर्धनात अणुशास्त्राच्या वाढत्या भूमिकेवरही प्रकाश टाकला.
भारताच्या अणुऊर्जा आराखड्याची रूपरेषा स्पष्ट करताना मंत्र्यांनी सांगितले की, देशाने जवळपास ९ गिगावॉट अणुऊर्जा क्षमता प्राप्त केली आहे आणि २०२२ पर्यंत २२ गिगावॉट, २०३७ पर्यंत ४७ गिगावॉट, २०४२ पर्यंत ६७ गिगावॉट आणि २०४७ पर्यंत १०० गिगावॉट क्षमतेचे लक्ष्य ठेवले आहे. ते म्हणाले की, कृत्रिम बुद्धिमत्ता आणि डिजिटल पायाभूत सुविधांमुळे निर्माण होणारी भविष्यातील विजेची मागणी पूर्ण करण्यासाठी अणुऊर्जा महत्त्वपूर्ण ठरेल, कारण ती विश्वसनीय, स्वच्छ आणि चोवीस तास वीज पुरवते.
चर्चेचा समारोप करताना डॉ. जितेंद्र सिंह म्हणाले की, ‘शांती’ विधेयक भारताची वैज्ञानिक परिपक्वता आणि जागतिक स्वच्छ ऊर्जा संक्रमणामध्ये जबाबदारीने नेतृत्व करण्याची तयारी दर्शवते, तसेच सुरक्षा, पारदर्शकता आणि राष्ट्रीय हिताप्रती सरकारच्या वचनबद्धतेची पुष्टी करते.
